烟草使用是一个全球性的问题，全球烟草业努力推广和销售一种导致近一半长期使用者死亡的产品，这加剧了这一问题。 1]。在某些国家和区域，烟草使用造成的健康负担较重，部分原因是烟草使用的流行率较高。世界上受影响最严重的国家之一是俄罗斯联邦(俄罗斯)。世界卫生组织(世卫组织)估计，约有超过60%的成年男性及近22%的成年女性吸烟(共约有4,390万名成年人)[ 2]。据估计，每年有40万俄罗斯人死于烟草引起的疾病。 2]。

按销售额计算，俄罗斯是世界第二大烟草市场，2014年的销售额估计为280亿美元[ 2， 3.]。有充分证据表明，烟草业利用各种烟草广告、促销和赞助活动来增加其产品的销售[ 4， 5]，这些活动增加了现有使用者的烟草消费，吸引了新的消费者，并鼓励以前的顾客重新使用烟草[ 4- 7]。烟草业每年在全球范围内花费数百亿美元用于TAPS [ 2， 5]。据估计，在俄罗斯，烟草业每年在TAPS上的投资约为10亿美元[ 8， 9]。

在20世纪70年代之前，与中央集权经济相一致，俄罗斯没有多少商业广告[ 10]。这种情况在20世纪70年代开始改变，当时西方制造的香烟品牌被引入俄罗斯。1980年，苏联政府通过了一项法规，禁止在大众媒体和户外广告牌上做香烟广告;直到20世纪90年代末，这一规定在很大程度上得到了遵守。 10， 11]。然而，到20世纪90年代中期，烟草广告在俄罗斯无处不在;在电视和广播上播放广告，在广告牌、公共交通空间和销售点宣传香烟产品，包括颜色鲜艳的售货亭，取代了“灰暗的灰色烟草售货亭”[ 10]。有人指出，在20世纪90年代，在售货亭出售的最突出的产品是香烟[ 12]。据报道，在20世纪90年代中期，外国烟草公司是俄罗斯电视和广播上最大的广告商，占俄罗斯全国广告的40% [ 13]。

20世纪90年代，俄罗斯卫生部积极致力于制定烟草预防和控制方案。 9]。2001年7月10日关于“限制吸烟”的第87-FZ号联邦法的早期版本包括对烟草广告的限制;然而，这些限制被从通过的实际法律中删除了[ 9]。2006年，杜马通过了一项管理所有商业广告的联邦法律(第38-FZ号联邦法);《广告法》第二十三条对烟草制品广告作出了重要规定，包括禁止在电视、广播节目和影视作品中做烟草广告。该法律进一步禁止在面向未成年人的印刷出版物上刊登广告，报纸和杂志不得在第一页和最后一页刊登烟草广告。 14]。尽管这项法律代表了烟草控制方面的重大进展，但烟草业继续赞助活动，并在公共场所和广告牌上，重要的是，在销售点为其产品做广告和推广[ 9]。

2003年，为解决全球烟草使用问题，在世界卫生组织(世卫组织)主持下谈判了一项国际条约:《烟草控制框架公约》[ 15]。《烟草控制框架公约》概述了有效的政策应对措施和实施指南，以支持烟草控制，包括针对烟草制品的措施[ 4]。事实证明，全面禁止熄灯烟草是减少烟草消费最有效的方法[ 16- 18]，特别是在销售点的产品陈列[ 19- 21]。有证据表明，虽然一个国家限制烟草产品在媒体上做广告，但烟草公司将通过其他渠道加大营销力度，包括POS促销[ 22]。世卫组织2013年报告称，50%的俄罗斯成年人注意到烟草产品的POS促销[ 23]，这表明这是烟草业的一个重要营销策略。

俄罗斯于2008年6月3日加入《烟草控制框架公约》，并于2013年2月23日通过了第15-FZ号联邦法，“保护公民健康免受二手烟草烟雾的影响和烟草消费的后果”(烟草控制法)[ 24]。《控烟法》的实施分为两个阶段。第16条概述了第一阶段，禁止一切形式的烟草广告、促销和赞助，并于2013年11月15日生效。这包括禁止在POS进行促销活动，如促销标牌、价格折扣和免费赠品。第19条概述的第二阶段禁止在贸易场所展示烟草制品，并规范零售产品清单;这些限制自2014年6月1日起生效。烟草业在实施第16条的过程中迅速发现了一个可能的漏洞，认定增强形式的产品展示可被视为符合广告限制。这一漏洞被利用的战术，如灯箱(见 图1)及扩大香烟包装。俄罗斯没有作出法律决定，以确定这种产品展示是否可以归类为广告或促销，或者是否将其视为产品展示。第19条还将烟草销售限制在商店和亭子内，这在一定程度上是通过各种物理特征来定义的，包括有一个供顾客进入的门。售货亭通常通过窗口销售物品，不符合商店或亭子的定义，因此在2014年6月1日之后不允许销售烟草。联邦卫生部认为，售货亭摊贩经常向未成年人出售香烟[ 25]。如前所述，售货亭还在橱窗的显眼位置展示香烟，通常还包括色彩鲜艳的香烟产品广告。

这种两阶段策略实现方法提供了一个重要的机会，可以了解零售商如何遵守不同类型的广告、促销和显示限制以及特定供应商类型的销售禁令。政策评估有助于为政策的实施和执行提供信息，并有助于确定需要制定的任何政策，以弥补破坏立法精神的漏洞。

本研究的目的是通过评估俄罗斯各地POS机的广告、促销、产品展示和销售状况，使用政策设计来评估国家法律颁布前后的实施和遵守情况。本研究设计捕捉了烟草行业在实施产品广告和促销与产品展示之间的行业活动，为烟草行业的营销努力和最优政策设计提供了见解。最后，该研究测量了包括酒精、电子烟和汽油在内的其他非卷烟产品的销售，以部分了解这项烟草控制立法是否与意想不到的后果有关，例如其他具有潜在公共卫生影响的消费品的可得性的变化。

这项工作是由美国马里兰州巴尔的摩市约翰霍普金斯大学彭博公共卫生学院全球烟草研究所(IGTC)的研究人员进行的，他们在本文中被称为研究小组。IGTC与设在华盛顿特区(美国)的国际公共卫生非政府组织“无烟儿童运动”的合作伙伴密切合作，该组织包括政策专家和一个法律小组。IGTC还与驻莫斯科的俄罗斯烟草控制专家合作，这些专家担任数据收集者。这些专家熟悉烟草控制法律和行业营销做法。

这项研究本质上是观察性的;它不包括人类受试者，因此不需要机构审查委员会的批准。

下面详细描述了这项研究的细节。作为总结，详细介绍了每一波数据收集中相关的合规措施 表1，包括数据收集的日期和烟草控制法的细节。

本研究中使用的方案在其他地方有详细说明[ 26]，但简而言之，这项研究是在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡和喀山等城市进行的。这些城市是根据其人口规模和地理分布选择的数据收集。这5个城市分别位于不同的联邦主体(联邦的组成成员)，是俄罗斯人口最多的10个城市之一。研究中包括的POS场所位于每个城市不同房产价值的社区;在高于平均水平、平均水平和低于平均水平的房屋价值(用作社会经济地位的代表)的社区进行了大致相同数量的观察。总部设在俄罗斯的数据收集者获得了一份近乎全面的超市名单及其地址，但无法获得其他烟草零售商的全面名单。研究中包括的POS地点是通过随机选择超市来确定的，数据收集者在那里开始记录观察结果，并使用步行协议来确定附近的便利店和售货亭。数据收集人员接受训练，按照行走方案(设计得足够随机，同时也很方便)识别POS地点，并通过填写观察清单收集观察数据。观察清单是在对烟草控制法进行彻底审查之后制定的，并由包括一名公共卫生律师在内的国内合作伙伴进行了审查。

2014年4月，来自俄罗斯的4名数据采集人员在莫斯科接受了为期3天的培训，并在2014年8月进行了为期2天的再培训。最初的培训包括介绍烟草控制法和不同的POS机营销或产品展示方法。数据收集人员在莫斯科进行了2天的数据收集实践，包括如何根据步行协议识别POS场所，如何使用移动技术，以及如何在零售环境中进行观察。最初，数据收集者在调查小组的直接监督下练习成对进行观察。每对数据收集人员至少访问了莫斯科的6个POS场所，以练习进行观察和上传数据。然后由数据收集人员对一组8-10个POS场所进行双重编码，以确保观察结果的一致性和可靠性。实地小组观察到的差异很小。在第二波中，进行了类似的实地实习工作，以使数据采集人员重新熟悉移动技术。在第二波中，场馆被重新访问，所以不需要步行协议;数据收集人员使用第一波拍摄的照片和全球定位系统(GPS)坐标来帮助确定第二波的场地位置。

数据收集人员使用装有可定制的移动数据收集软件应用程序的移动电话完成观察，并在可能的情况下拍摄观察到的营销活动(包括标牌和产品展示)的数码照片[ 26]。当手机连接到蜂窝网络时，数据会实时上传。数据包括上述具体的仪器观测和照片以及元数据(如时间戳、基于gps的位置坐标和设备识别号)。数据采集主要依赖于蜂窝网络，但偶尔也会使用Wi-Fi功能来提高研究地点地理定位的准确性。实时数据上传使马里兰州巴尔的摩的调查小组能够监督现场工作。

数据采集人员需要对POS机入口拍照，这对于确保第二波数据采集在同一地点进行尤为重要。数据收集者还被要求拍摄产品展示、广告或促销活动的照片。然而，这些都是可选的，因为数据收集者偶尔会受到店员或保安的训斥;因此，数据收集者优先收集观测数据，并在可能的情况下拍照。数据收集人员还可以在每个POS观察中添加具体说明，并要求完成每日现场报告，突出任何数据收集问题以及当天访问的POS场所的数量。总部位于巴尔的摩的研究小组可以作为远程现场监督者，实时审查上传的数据，在某些情况下，能够在24小时内回答与观察分类或行走方案有关的任何问题。时差使得即时响应变得困难，但是数据共享会自动发生，而不需要等待数据收集器共享文件。调查小组成员可以检查数据的准确性或可能的不一致，例如GPS坐标与POS位置相对应，或审查在POS环境中收集的图像，并确保图像中的细节与记录的观察结果相匹配。

数据收集时间为两个时间点:第一波是在2014年4 - 5月(控烟法律禁止一切形式的广告和促销后5个月)进行的，第二波是在2014年8 - 9月，在俄罗斯控烟法律第19条(第二阶段)实施后3个月进行的，该条款禁止在售货亭展示和销售所有烟草制品。在第二次浪潮之前，数据收集人员接受了与第一次浪潮类似的培训和试点测试。本研究第二波的数据收集者包括2名参与第1波的工作人员和2名新参与研究的工作人员。

还收集了亭子的物理细节(顾客进入或退出的门)，以便将它们与商店和亭子区分开来。

该研究测量了不同类型的零售环境对控烟法律的遵守情况，包括:(1)连锁超市，(2)独立经营的市场/便利店(包括加油站)，以及(3)售货亭。这些POS类型是根据它们在俄罗斯作为烟草零售商的突出地位而选择纳入的。亭子也被包括在内，因为第19条只允许在商店和亭子里销售烟草。看到 图2在产品展示禁令生效之前，莫斯科的一个售货亭展示了香烟包装的图片。

数据收集者的目标是在每个城市的第1-162波销售点中访问810个销售点(每个高、中、低房地产价值社区有54个销售点，每种类型的零售场所有18个)。目标比配额更合适，因为某些类型的零售商在每个社区的可用性并不是均匀分布的。这5个城市的超市列表是使用各种地图工具创建的，包括2GIS、谷歌地图和Yandex。数据收集人员将在超市开始数据收集，然后离开商店，并按照规定的步行协议识别便利店和售货亭(没有可用的列表和地址)。该协议有一项规定，如果在步行30分钟后没有找到便利店或售货亭，数据收集者可以继续前往他们名单上的下一个超市[ 26]。在第二波中，数据收集人员回到相同的地点重复观察。

在第一波中，数据收集者访问零售场所并记录(是/否) 香烟产品广告包括标志，海报，横幅，货架衬垫或背景，灯箱，以及超大香烟包装的存在。烟草公司为一些零售商提供使用烟草品牌颜色或可以传达品牌的图像的标牌或展示柜。还记录了数据收集器(是/否) 香烟产品促销包括优惠券，折扣或代金券，品牌延伸，购买礼品，以及品牌代表和免费赠品促销活动。数据收集者注意到，如果使用了上述任何一种策略，就会促销香烟的品牌。数据采集器还记录了存在的 香烟产品展示。数据收集人员记录(是/否)是否在街上、收银台、电源墙上和零售场所的任何其他区域(记录的区域)都可以看到香烟。

还注意到国家烟草控制法律未规定的其他消费品展示(是/否)，包括电子烟和无烟烟草的展示，以及在收银台展示糖果或甜食。此外，还注意到酒精和电子烟的销售(是/否)。如果电子烟没有展出，数据收集人员会询问会场的工作人员是否有这些产品。

在第二波中，数据收集人员注意到POS机状态的任何变化，例如，商家是否已经关闭或停止销售香烟。如销售点继续售卖香烟，烟草管制法准许零售商在销售点放置一份烟草产品清单，以取代产品陈列。该烟草产品清单的文字以相同大小的黑色字体在白色背景下，按字母顺序排列，并注明所售烟草产品的价格，但不得使用任何图形和图像[ 25]。数据收集器记录的POS是否有 产品列表(是/否)，以及是否符合法律的要求(是/否)，包括打印在普通白纸上，并以黑色字体打印文本。

在第一波和第二波中，数据收集者还可以记录关于场地的一般性评论或笔记。在每天结束时，数据收集者完成一份日志，总结他们访问的场所的数量和类型以及数据收集中的任何问题。

总部位于巴尔的摩的调查小组通常会在几小时内对在俄罗斯收集的数据进行审查，他们会定期检查时间戳和GPS位置，以确保数据收集者处于正确的位置，并且他们的日常日志与上传的文件相符。

观察结果以不遵守烟草控制法的比例报告;分析由主要作者(RDK)和共同作者(AG)进行，他们是巴尔的摩研究小组的成员。采用SPSS统计软件23.0 (IBM Corp .)进行分析。一些记录的观察结果，包括广告或展示的香烟品牌，都是人工统计的。审查并报告了其他观察说明。

研究小组在第一波共780个POS处进行了观察和记录数据;城市、相对物业价值区和零售类型的POS数量详见 表1。在第二波数据收集中，数据收集人员重新访问了779个POS点(一个位置，一个亭，无法定位);第2波(n=720)成功采集并上传的数据详见 表2。

在波1中，每个城市的样本目标都达到或接近达到。在第二波中，有一个场地无法搬迁，因此没有观察到。由于移动设备故障，7个场馆的数据上传失败。在访问时，52个POS场所已关闭，观察员确定零售场所近期不太可能重新开放，因此无法进行观察。大多数被关闭的场所是售货亭(63%，n=33)，其次是便利店(29%，n=15)和连锁超市(8%，n=4)。在第二轮调查中，数据收集人员重新访问了720个地点，并进行了观察。

在第二波调查的720个销售点中，有589个销售点仍在售卖香烟。在131个已停止销售香烟的场所中，以售货亭为主(82.4%，n=108)，其次是连锁超市(10.7%，n=14)和独立便利店(6.9%，n=9)。

观察到的超市和独立便利店不遵守控烟法律的情况详见 表3。在售货亭进行的观察报告于 表4;售货亭被单独报告，因为在第二波中，没有售货亭被允许出售香烟，因此本质上是不合规的。

在第一波浪潮中，所有的产品促销和广告都被禁止;在第二次浪潮中，所有的产品展示活动也被禁止，香烟的销售仅限于商店和亭子(即禁止在售货亭)。香烟陈列在灯箱和扩大包装 表3和 4作为产品促销和广告;然而，如前所述，业界更倾向于将这些营销策略视为产品展示。

在第一次浪潮中，绝大多数POS场所都符合价格折扣、销售带有香烟品牌(品牌延伸)的非卷烟产品、标牌、品牌代表赠送礼品(免费或随购)或分发免费产品等相关限制。大约5.8%(31/538)的超市和便利店以及4.5%(11/242)的售货亭展示了放大的包装;超大包装的品牌包括万宝路、好彩、邦德、切斯特菲尔德和肯特。大约三分之一(34.2%，184/538)的超市和便利店以及大约四分之一(27.7%，67/242)的售货亭有灯箱广告或展示香烟品牌。到目前为止，最令人反感的品牌是肯特(占所有POS场所的16.4%(128/780))，以及其他几个品牌，包括骆驼、切斯特菲尔德、大卫杜夫、万宝路、议会和温斯顿。

在第1波中，在超过一半的POS场所观察到的最常见的不合规问题是存在使用烟草品牌颜色或符号的标志、货架衬垫或背景。

在第一轮数据收集时，产品展示并未被禁止，绝大多数POS场所在收款人区可以看到产品，其中91.4%(492/538)的超市和便利店以及96.7%(234/242)的售货亭。大多数售货亭(85.1%，206/242)可以在街上看到商品，而超市和便利店只有3.3%(18/538)可以看到商品。

在第二波中，香烟广告和促销活动减少了。灯箱和超大包装的使用已经基本停止:大约1%的销售点有灯箱(5/489)，只有一个销售点有加大包装(万宝路)。在2个POS场所观察到免费产品分发。由于移动数据采集软件的故障，在数据上传过程中丢失了对带有烟草品牌名称的非烟草产品销售或分销的观察结果，尽管在第1波中很少有超市或便利店(3.2%，17/538)和较少的售货机(2.5%，6/242)不符合要求，并且观察者的照片和笔记在第2波中没有包含该品牌延伸的证据。近三分之一的销售点(30.5%，149/489)继续使用使用烟草品牌颜色或符号的标志/海报/货架衬垫或背景。使用的品牌颜色包括邦德、切斯特菲尔德、肯特、万宝路、议会和罗斯曼。

在第二波中，两家超市/便利店的POS机从街上就能看到一包。其中一些场馆的动力墙上(7.4%，36/489)或收银区(21.3%，104/489)仍然可以看到游戏包;数据收集人员注意到，有些产品在收银区或电源墙上是可见的，因为工作人员用窗帘不恰当或不完全地覆盖了烟盒，或者因为窗帘不够不透明。一位数据收集人员在访问叶卡捷琳堡的一家超市时注意到，一名收银员曾两次提醒他们的同事关上摆放香烟的橱柜门。

在第二波中，观察到有100个售货亭仍然营业并出售烟草。数据收集者观察到，这些场馆中的大多数，三分之二(67/100)有门，大约一半的场馆(29/67)自第1波以来增加了门。

在第二次浪潮中，超过一半的超市和便利店以及超过四分之三的烟草销售亭既没有香烟产品清单，也没有不合规的清单，因为它没有打印在正确的纸张样式或正确的字体或其他设计问题上。

在第一波和第二波中，几乎所有的场馆都在收银台展示了糖果或糖果(两波中约有95%)。在第一波中，部分超市和便利店的收银区陈列无烟烟草(4.3%，23/538);然而，在第二波中，只有一家便利店展示了无烟烟草。在第一波中，大约四分之一的场馆(26.3%，205/780)展示电子烟，31.0%的场馆(242/780)销售电子烟。超过90%的超市和便利店在每一波都出售酒精饮料。在第1波中，14.0%(34/242)的售货亭出售酒精;在第二波仍在销售烟草的售货亭中，25.0%(25/100)也在销售酒精。

不同城市对第二波产品展示限制的遵守情况有所不同。在叶卡捷琳堡，大约一半的POS场所(51.2%，66/129)不合规，而喀山为10.7%(11/103)，新西伯利亚为13.8%(15/109)，圣彼得堡为15.0%(20/133)，莫斯科为15.7%(18/115)。

在第二波数据收集过程中，没有正确上传带有烟草品牌名称的非烟草制品的销售或分销记录，这些字段为空白。在第一波中，2.9%(23/780)的场馆采用了这种促销方式。

本研究的结果表明，俄罗斯禁止烟草广告、促销和产品展示的控烟法律得到了很好的实施，绝大多数零售商都遵守了这些限制。POS限制的多阶段方面表明，烟草业利用法律的一些模糊性，在实施产品广告和促销限制后，继续使用灯箱和扩大包装等策略;然而，在产品展示禁令实施后，这些策略几乎消失了，这表明需要明确而全面的政策语言。叶卡捷琳堡的零售场所与其他4个城市的零售场所在合规方面存在显著差异。造成这种情况的原因尚不清楚，但确实表明法律在全国的执行并不统一。该研究还显示，在研究场所，包括酒精、电子烟和糖果在内的产品的展示和销售只有微小的变化。例如，售货亭似乎并没有用酒精或电子烟取代香烟的销售。这项研究的结果与禁令前后的其他POS研究相似，发现烟草零售商在全面法律实施后几乎普遍合规[ 20.， 27， 28]。

本研究还发现，大多数售货亭通过不再销售烟草实现了对控烟法律的遵守(51.9%，n=108)。在第二波数据收集时，大约有七分之一的售货亭关闭，尽管一些超市和便利店也在两波之间关闭，这表明零售业的关闭率与这项立法无关。控烟法要求烟草零售商提供一份产品清单，该法律在字体大小和纸张颜色方面为该清单制定了非常具体的标准。许多POS场所不符合这方面的法律;然而，这方面的违规行为对公众健康的影响可能可以忽略不计。

在第二波浪潮中，一些POS场所(不到三分之一)的标牌或橱柜(以前的展示柜)包含与香烟品牌相关的品牌颜色或图像。这类违法行为很难执行，因为检查员需要对烟草业产品和营销非常熟悉。在全国禁止烟草促销和广告后，灯箱和较小程度上的超大烟盒很常见;然而，在产品展示禁令之后，几乎没有人被观察到。

大约四分之一的场馆在收银台可以看到香烟。这可以部分解释为橱柜门和窗帘没有完全关闭。要求烟草产品放在柜台下面的陈列禁令没有这些与员工相关的合规问题，因为这些产品更有可能在顾客的视线之外。

在实施烟草控制法第19条之前，售货亭是购买香烟的常见场所，本研究中包括的几乎所有售货亭的店面都可以看到香烟包装。可以说，售货亭不仅仅是一个购买香烟的地方，而且会极大地影响本研究中包括的城市的视觉景观。在全球范围内，禁止某一特定类型的零售商销售香烟并不常见。虽然一些超市和便利店在两波之间关闭，但在第二波数据收集时，更大比例的售货亭关闭。据推测，这可以部分解释为我们样本中的一些售货亭可能主要依赖于香烟销售，显然受到烟草控制法律的深刻影响。在第二波浪潮中，还不清楚一些售货亭是永久关闭，还是在重新配置以销售不同产品时关闭。一些数据收集者的记录表明，一些售货亭现在正在出售鞋子或冰淇淋，尽管我们的数据收集方法不允许我们衡量产品供应的变化。尽管有些售货亭可能会关闭，但许多售货亭仍然营业，并通过停止销售香烟来遵守法律。这些商店的外立面被直接改变为禁止展示香烟包装的结果，当这些香烟包装被集体展示在售货亭的窗户上时，基本上充当了产品的大型广告。如前所述，大多数卖烟的售货亭都有门(许多售货亭在烟波之间增加了一扇门)。 Presumably kiosk owners or managers had added a door in an effort to achieve compliance with the law; however, it is unclear if this simple physical change would be sufficient to reclassify the POS venue as a store or a pavilion.

两波之间销售电子烟的POS场所比例变化不大，电子烟是控烟法律中被排除在烟草制品定义之外的一类产品。展望未来，监控俄罗斯的电子烟展示和广告将非常重要。在第二波中，售卖酒精饮料的售货亭的比例略高于第一波。了解售货亭是否已经从销售香烟过渡到销售酒精也很重要，因为这可能会将一个公共卫生问题换成另一个公共卫生问题。

俄罗斯在地理上和人口上都是一个大国。这些因素可能对烟草控制政策的实施和评价构成挑战。本研究采用的移动数据采集方法是有效的，存在的问题较少。观测数据(包括照片)以及元数据(如记录数据的时间)和GPS坐标运行良好，使美国的研究小组能够监测正在进行的工作，确保在适当的位置收集小组的数据，并确保观测数据与图像内容相对应。现场团队确实遇到了从7个POS场所上传数据的问题，确定这是由于网络连接问题。在第二波中，一个与烟草品牌名称(品牌延伸)的非烟草产品的销售或推广相关的变量没有正确上传，并且该变量没有被报告。最后，有一个地点(一个报亭)在第二波中找不到，一个可能的解释是报亭被物理移除，因此不可能找到。这些与方法相关的问题与这些新协议的使用有关，并且表明其他司法管辖区应该考虑使用这种方法来评估与POS策略限制相关的类似策略。

该协议是为了方便和严格而设计的，没有包括由多个数据收集者访问一个场馆子集的步骤。这一决定导致了研究的局限性。首先，数据收集者可能错过或错误地记录了某些重要的观察结果。使用双重编码可以减少某些东西被遗漏的可能性。其次，如果没有双重编码的场所，数据收集者没有欺骗性地编造观察结果的确定性就会降低。有几个理由认为这些问题并不严重，包括数据收集人员观察到存在宣传材料，如海报，这些材料本质上是可见的。其次，数据收集者知道数据在上传时正在被检查。元数据包括时间和地点;然而，他们在店内的观察可能是捏造的。该协议要求数据采集人员尽可能在场馆内拍照，这样可以进行二次检查，以确保数据采集的准确性。 Although most POS venues included at least one photo, not all photos were taken with sufficient resolution or appropriate in-frame content to confirm all data collection details. It is suggested that future studies consider including a subset of venues to be visited by multiple data collectors to improve the rigor of findings.

该研究发现，在第二波浪潮中，除了产品广告和促销之外，还禁止了产品展示;特别是，包括灯箱在内的产品展示减少了，在第一波期间，大约三分之一的场馆出现了灯箱，但在第二波期间几乎不存在。这凸显了全面政策的好处，因为法律中几乎没有模棱两可的机会。

全面的政策评估提供了政策遵从性的证据，并有助于衡量政策带来的意外后果。本研究没有考察与俄罗斯政府如何实施烟草控制法律关于烟草广告、促销和产品展示的规定相关的实施策略。了解这些方法和策略有助于其他准备实施类似政策的司法管辖区。其他研究人员关注的是在俄罗斯实施烟草控制法律的其他方面所面临的挑战，包括法律对俄罗斯卫生保健系统的高要求，以及建立戒烟服务以遵守烟草控制法律的必要性[ 9]。

这项研究的结果对于维持俄罗斯的烟草控制政策以及支持在其他司法管辖区制定和实施类似政策具有重要意义。在全球范围内，当爱尔兰和法国等司法管辖区禁烟时，人们对此深表怀疑。 29， 30.]。本评估的结果可能支持维持目前的禁令，因为烟草控制专家可以强调政策执行的成功，并强调对公众健康构成挑战的其他产品(如酒精或电子烟)的销售没有显著增加。本研究的结果可为其他司法管辖区制定和实施类似政策提供支持。